산업안전보건법 일부개정법률안

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(임이자의원 대표발의)

의 안 번 호	16223		발의연월일 : 2018. 10. 31. 발 의 자 : 임이자ㆍ장석춘ㆍ문진국 윤종필ㆍ이은재ㆍ홍문종 원유철ㆍ김용태ㆍ강석호 정갑윤 의원(10인)

제안이유 및 주요내용

2018년 폭염으로 인하여 사망한 사람이 역대 최다로 알려지면서 폭염·혹한 등 기상재해로 위협받는 근로자의 안전에 대해 국가적 대응이 필요하다는 지적이 나오고 있음.

이에 고용노동부장관이 폭염이나 혹한으로 인하여 폭염·혹한에 직접 노출되는 작업을 하는 근로자의 생명과 안전에 위해 우려가 크다고 판단되는 경우 건설공사 등을 하는 사업주에 대하여 해당 작업의 중지를 명할 수 있도록 하고 이에 따르지 아니하는 경우 5천만원 이하의 과태료를 부과하는 한편 건설 일용근로자에 대해서는 작업 중지로 인해 감소한 임금의 전부 또는 일부를 보조할 수 있게 하려는 것임.

또한 폭염·혹한에 직접 노출되는 작업에 근로자를 사용하는 사업주는 고용노동부령으로 정하는 바에 따라 그 업무에 관계되는 안전·보건에 관한 특별교육을 하게 함으로써 폭염·혹한 속에서 근로하는 근로자의 생명과 안전을 보호하려는 것임(안 제26조 및 제31조).

법률  제        호

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산업안전보건법 일부개정법률안

산업안전보건법 일부를 다음과 같이 개정한다.

제26조에 제6항 및 제7항을 각각 다음과 같이 신설한다.

⑥ 고용노동부장관은 폭염이나 혹한으로 인하여 폭염·혹한에 직접 노출되는 작업을 하는 근로자의 생명과 안전에 위해 우려가 크다고 판단되는 경우에는 건설공사를 하는 사업주 등 대통령령으로 정하는 사업주에 대하여 해당 작업의 중지를 명할 수 있다. 이 경우 작업중지 명령의 기준과 절차는 고용노동부령으로 정한다.

⑦ 고용노동부장관은 제6항에 따라 작업을 중지한 근로자 중 건설 일용근로자에게 그 작업중지로 인하여 감소한 임금의 전부 또는 일부를 보조할 수 있다. 이 경우 임금 보조의 기준과 절차는 고용노동부령으로 정한다.

제31조제4항부터 제6항까지를 각각 제5항부터 제7항까지로 하고, 같은 조에 제4항을 다음과 같이 신설하며, 같은 조 제5항(종전의 제4항) 및 제6항(종전의 제5항) 중 “제3항까지의”를 각각 “제4항까지의”로 하고, 같은 조 제7항(종전의 제6항) 중 “제5항에”를 “제6항에”로 한다.

④ 사업주는 폭염·혹한에 직접 노출되는 작업에 근로자를 사용할 때에는 고용노동부령으로 정하는 바에 따라 그 업무와 관계되는 안전·보건에 관한 특별교육을 하여야 한다.

제32조의2제1항 중 “제31조제5항”을 “제31조제6항”으로 한다.

제32조의3 전단 및 후단 중 “제31조제5항”을 각각 “제31조제6항”으로 한다.

제51조제1항제2호 중 “제31조제5항”을 “제31조제6항”으로 한다.

제72조제1항제1호 및 제2호를 각각 제2호 및 제3호로 하고, 같은 항에 제1호를 다음과 같이 신설하며, 같은 조 제5항제3호 중 “제3항까지”를 “제4항까지”로 한다.

1. 제26조제6항에 따른 작업중지명령에 따르지 아니한 자

부      칙

이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.

신·구조문대비표

현 행	개 정 안
제26조(작업중지 등) ① ∼ ⑤ (생 략)	제26조(작업중지 등) ① ∼ ⑤ (현행과 같음)
<신 설>	⑥ 고용노동부장관은 폭염이나 혹한으로 인하여 폭염·혹한에 직접 노출되는 작업을 하는 근로자의 생명과 안전에 위해 우려가 크다고 판단되는 경우에는 건설공사를 하는 사업주 등 대통령령으로 정하는 사업주에 대하여 해당 작업의 중지를 명할 수 있다. 이 경우 작업중지 명령의 기준과 절차는 고용노동부령으로 정한다.
<신 설>	⑦ 고용노동부장관은 제6항에 따라 작업을 중지한 근로자 중 건설 일용근로자에게 그 작업중지로 인하여 감소한 임금의 전부 또는 일부를 보조할 수 있다. 이 경우 임금 보조의 기준과 절차는 고용노동부령으로 정한다.
제31조(안전·보건교육) ① ∼ ③ (생 략)	제31조(안전·보건교육) ① ∼ ③ (현행과 같음)
<신 설>	④ 사업주는 폭염·혹한에 직접 노출되는 작업에 근로자를 사용할 때에는 고용노동부령으로 정하는 바에 따라 그 업무와 관계되는 안전·보건에 관한 특별교육을 하여야 한다.
④ 제1항부터 제3항까지의 규정에도 불구하고 해당 업무에 경험이 있는 근로자에 대하여 교육을 실시하는 등 고용노동부령으로 정하는 경우에는 안전·보건에 관한 교육의 전부 또는 일부를 면제할 수 있다.	⑤ ----------제4항까지의----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
⑤ 사업주는 제1항부터 제3항까지의 규정에 따른 안전·보건에 관한 교육을 그에 필요한 인력·시설·장비 등의 요건을 갖추어 고용노동부장관에게 등록한 안전보건교육위탁기관(이하 “안전보건교육위탁기관”이라 한다)에 위탁할 수 있다.	⑥ -------------------제4항까지의------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
⑥ 제5항에 따른 안전보건교육위탁기관의 등록 요건 및 절차 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.	⑦ 제6항에-------------------------------------------------------------------------------------.
제32조의2(등록기관의 평가) ① 고용노동부장관은 제31조제5항, 제31조의2제1항 또는 제32조제3항에 따라 등록한 기관에 대하여 평가하고 그 결과를 공개할 수 있다.	제32조의2(등록기관의 평가) ① -----------------제31조제6항-----------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제32조의3(준용) 제31조제5항, 제31조의2제1항 또는 제32조제3항에 따라 고용노동부장관에게 등록한 기관에 관하여는 제15조의2를 준용한다. 이 경우 “안전관리전문기관”은 “제31조제5항, 제31조의2제1항 또는 제32조제3항에 따라 고용노동부장관에게 등록한 기관”으로, “지정”은 “등록”으로 본다.	제32조의3(준용) 제31조제6항-------------------------------------------------------------------------------------------------------. ---------------------------------제31조제6항-----------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제51조(감독상의 조치) ① 「근로기준법」 제101조에 따른 근로감독관은 이 법 또는 이 법에 따른 명령을 시행하기 위하여 필요한 경우로서 고용노동부령으로 정하는 경우에는 다음 각 호의 장소에 출입하여 관계자에게 질문을 하고, 장부, 서류, 그 밖의 물건의 검사 및 안전·보건점검을 하며, 검사에 필요한 한도에서 무상으로 제품·원재료 또는 기구를 수거할 수 있다. 이 경우 근로감독관은 해당 사업주 등에게 그 결과를 서면으로 알려야 한다.	제51조(감독상의 조치) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.-----------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 제15조제4항, 제16조제3항, 제30조의2제1항, 제31조제5항, 제31조의2제1항, 제32조제3항, 제34조의5제1항, 제36조제5항, 제36조의2제3항, 제38조의2제2항, 제42조제4항, 제43조제1항 및 제49조제1항에 따른 기관의 사무소	2. ------------------------------------------제31조제6항--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.⋅4. (생 략)	3.⋅4. (현행과 같음)
② ∼ ⑧ (생 략)	② ∼ ⑧ (현행과 같음)
제72조(과태료) ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자에게는 5천만원 이하의 과태료를 부과한다.	제72조(과태료) ① ---------------------------------------------------------------------------.
<신 설>	1. 제26조제6항에 따른 작업중지명령에 따르지 아니한 자
1.⋅2. (생 략)	2.⋅3. (현행 제1호 및 제2호와 같음)
② ∼ ④ (생 략)	② ∼ ④ (현행과 같음)
⑤ 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자에게는 500만원 이하의 과태료를 부과한다.	⑤ ---------------------------------------------------------------------------.
1.⋅2. (생 략)	1.⋅2. (현행과 같음)
3. 제12조 전단, 제13조제1항, 제14조제1항, 제15조제1항, 제16조제1항, 제16조의3제1항, 제17조제1항, 제18조제1항, 제18조의2제1항, 제19조제1항(제29조의2에 따라 노사협의체를 설치·운영한 경우를 포함한다)·제5항, 제21조, 제29조제6항·제7항·제9항, 제29조의2제7항, 제31조제1항부터 제3항까지, 제31조의2제1항, 제32조제1항(제1호의 경우만 해당한다), 제35조의2제1항, 제36조제3항, 제38조의4제2항, 제38조의5제1항, 제42조제6항, 제43조제6항, 제44조제3항, 제49조의2제2항, 제50조제3항·제4항 또는 제52조의4제1항을 위반한 자	3. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------제4항까지-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4. ∼ 7. (생 략)	4. ∼ 7. (현행과 같음)
⑥⋅⑦ (생 략)	⑥⋅⑦ (현행과 같음)
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