건설현장 인력 실태조사

안녕하십니까?

대한건설협회와 대한전문건설협회는 건설업의 내국인 및 외국인 근로자 활용 실태를 파악하여 제도 개선을 위한 연구보고서를 작성하기 위하여 본 조사를 실시하고 있습니다. 응답 내용은 무기명 전산 처리되어 연구와 정책 개발을 위한 통계자료로만 사용되오니, 여러 가지 업무로 바쁘시더라도 잠시 시간을 내시어 응답해 주시기를 부탁드립니다.  이 조사표에 조사된 모든 내용은 통계 목적 이외에는 절대 사용할 수 없으며, 그 비밀이 보호되도록 통계법(제33조, 제34조)에 규정되어 있습니다. 감사합니다.

2025년 10월

대한건설협회

▶ 담 당 자 : (소속 시도회명)  울산광역시회 (성  명)               (연락처)

▶ 회 신 처 : (FAX)                        (E-mail)

건설업체용

응답자 정보	업체명		공사명
	성 명		직 책
	핸드폰번호*		이메일

* 조사표를 작성하신 모든 분들에게 소정의 기념품(스타벅스 기프티콘)을 제공합니다.

Ⅰ. 공사현장 일반현황

1. 귀 사의 일반현황에 대한 질문입니다.

1-1) 주된 건설업 분야

① 종합건설업	② 전문건설업(설비, 전기, 정보통신, 문화재 등 포함)

1-2) 건설업 등록업종 및 시공능력평가액

(대표업종 1개)

	대표업종 (1개만 √)	시공능력평가액
1순위	토건( ), 토목( ), 건축( )	억원

2. 오늘 기준으로 조사대상인 공사현장의 공사현황에 대한 질문입니다.

2-1) 현장 소재지

① 서울    ② 부산    ③ 대구    ④ 인천    ⑤ 광주    ⑥ 대전    ⑦ 울산
⑧ 세종    ⑨ 경기    ⑩ 강원    ⑪ 충북    ⑫ 충남    ⑬ 전북    ⑭ 전남
⑮ 경북     경남     제주

2-2) 현장 종류

① 토목현장 : 도로, 지하철, 철도, 다리, 터널, 댐, 준설 등

② 소규모 건축현장 : 단독 또는 다세대 주택, 소형 상가 건물 등

③ 대규모 건축현장 : 아파트, 학교, 대형 오피스 건물, 대형 상가, 빌딩 등

④ 플랜트현장 : 발전소, 반도체, 석유화학공장 등

⑤ 기타 (                                 )

2-3) 공공 및 민간 공사 여부

① 공공공사(발주자가 국가, 지자체, 공공기관 등)	② 민간공사

③ 기타 (                                )

2-4) 현장규모 (총 공사비)

(	) 백만원

2-5) 공사기간

계약일	년 월	착공일	년 월
완공일	년 월	현재 공정률	%

※ 장기 계속공사는 최초의 총괄계약일 및 최종공사 완공예상일을 기재함

2-6) 공사 진행 중인 업종(공정)

※ 6페이지의 업종표를
참고하시기 바랍니다

※ 조사일 기준 진행 중인 공정

1순위	2순위	3순위	4순위

※ 6페이지 업종표를 참조하여 해당되는 번호를 주력순위별로 모두 적어주세요

2-7) 근로자수

※ 현장 내 근로하는 하도급업체 근로자 포함

구분	합계	남자	여자
내국인근로자	명	명	명
외국인근로자	명	명	명
합계	명	명	명

Ⅱ. 인력 및 고용현황

3. 오늘 기준으로 귀사의 현장에서 현재‘작업이 이루어지고 있는 공정’의‘근로자 현황’에 대한 질문입니다.

(※ 문2-6의 공사 진행 업종 기준으로 응답 부탁드립니다)

(※ 문2-7의 내국인근로자수 및 외국인근로자수 합계와 각각 같아야 합니다.)

코드	직종	문2-6의 1순위 공사진행 업종 기준				문2-6의 2순위 공사진행 업종 기준				문2-6의 3순위 공사진행 업종 기준				문2-6의 4순위 이하 공사진행 업종 기준
		내국인근로자 (명)		외국인근로자 (명)		내국인근로자 (명)		외국인근로자 (명)		내국인근로자 (명)		외국인근로자 (명)		내국인근로자 (명)		외국인근로자 (명)
		숙련공 기능공	비숙련공 일반공,조공	숙련공 기능공	비숙련공 일반공,조공	숙련공 기능공	비숙련공 일반공,조공	숙련공 기능공	비숙련공 일반공,조공	숙련공 기능공	비숙련공 일반공,조공	숙련공 기능공	비숙련공 일반공,조공	숙련공 기능공	비숙련공 일반공,조공	숙련공 기능공	비숙련공 일반공,조공
01	보통인부
02	비계공
03	형틀목공
04	철근공
05	콘크리트공
06	조적공
07	건축목공
08	방수공
09	미장공
10	타일공
11	도장공
12	내장공
13	내장목공
14	배관공
15	기타

※ 외국인근로자는 합법․불법 모두를 포함하고, 동포(조선족)․중국인(한족 등)․기타 외국인(태국, 베트남, 캄보디아, 미얀마 등)을 모두 포함하는 개념입니다.

☞ 문3에서 외국인근로자가 1명이라도 있을 경우는 문3-1로 이동

☞ 문3에서 외국인근로자가 없을 경우는 문4로 이동

3-1. 오늘 기준으로 귀하께서 일하시는 현장 전체의 외국인 근로자의 국적별 인원수를 적어주시기 바랍니다.

(※ 문2-7)의 외국인근로자수 합계와 같아야 합니다.)

국적	조선족 동포 (H-2, F-4)	중국 한족 (E-9)	고용허가제 외국인력 (E-9) *	기타 외국인	합 계
인원	명	명	명	명	명

* 태국, 미얀마, 캄보디아, 우즈벡, 스리랑카, 베트남, 몽골, 파키스탄          ☞ 응답 후 문5번으로 이동

4. 귀하가 생각하기에 건설현장에서 필요한 외국인근로자는 어떤 인력인지 현재 진행 중인 업종별로 (문 2-6 기준) 각각 응답해 주시기 바랍니다. 그리고 만약 필요하다면 3가지 업종별로 가장 필요한 직종을 적어주시기 바랍니다.

업종 (공사진행 업종 기준)	필요한 외국인 인력			외국인근로자가 가장 필요한 직종을 적어주시기 바랍니다. (문 3 직종 참조)
	숙련기능인력 (기능공) 필요	비숙련인력 (일반공, 조공) 필요	숙련인력과 비숙련인원 모두 필요
문2-6의 1순위 공사진행 업종 기준	①	②	③
문2-6의 2순위 공사진행 업종 기준	①	②	③
문2-6의 3순위 공사진행 업종 기준	①	②	③

5. 귀 건설현장 외국인근로자들의 평균 임금수준에 대한 질문입니다. 현재 진행 중인 업종별로 (문 2-6 기준) 응답하여 주시기 바랍니다.

업종 (공사진행 업종기준)	숙련 정도 국적 여부	숙련인력(기능공) 일당 기준	비숙련인력(일반공,조공) 일당 기준
문2-6의 1순위 공사진행 업종 기준	조선족 동포	원	원
	중국 한족	원	원
	고용허가제 외국인력(E-9)	원	원
	기타 외국인	원	원
문2-6의 2순위 공사진행 업종 기준	조선족 동포	원	원
	중국 한족	원	원
	고용허가제 외국인력(E-9)	원	원
	기타 외국인	원	원
문2-6의 3순위 공사진행 업종 기준	조선족 동포	원	원
	중국 한족	원	원
	고용허가제 외국인력(E-9)	원	원
	기타 외국인	원	원

6. 귀사 건설현장에서 내국인근로자와 외국인근로자의 기능수준에 차이가 있습니까? 내국인근로자의 숙련을 100으로 할 때 외국인근로자의 기능수준에 대해 현재 진행 중인 업종 기준으로 (문 2-6 기준) 응답해 주시기 바랍니다.

숙련 정도 국적 여부	숙련인력(기능공)	비숙련인력(일반공․조공)
내국인근로자	100	100
1) 조선족 동포
2) 중국 한족
3) 고용허가제 외국인력(E-9)
4) 기타 외국인

7. 귀하께서는 현재 진행 중인 업종 기준으로 (문 2-6 기준) 건설현장에서 외국인근로자를 주로 어느 정도의 기능수준에 배치합니까? 각 외국인의 특성별로 다음 내용 중 해당되는 문항의 번호를 적어주시기 바랍니다

7-1. 조선족 동포(H-2, F-4)	( )	7-3. 고용허가제 외국인력(E-9)	( )
7-2. 중국 한족(E-9)	( )	7-4. 기타 외국인	( )

① 내국인 팀․반장 + 내국인 기능공 + 외국인 조공	② 내국인 팀․반장 + 외국인 기능공 + 내국인 조공
③ 내국인 팀․반장 + 외국인 기능공 + 외국인 조공	④ 외국인 팀․반장 + 외국인 기능공 + 외국인 조공
⑤ 외국인 팀․반장 + 외국인 기능공 + 내국인 조공	⑥ 외국인 팀․반장 + 내국인 기능공 + 외국인 조공
⑦ 외국인 팀․반장 + 내국인 기능공 + 내국인 조공

8. 귀사 건설현장의 ‘내국인 건설기능직 인력수급 상황’에 대한 질문입니다. 현재 진행 중인 업종별로 (문 2-6 기준) 인력수급 현황을 숙련과 비숙련으로 나누어 응답해 주시기 바랍니다.

업종 (공사진행 업종 기준)	내국인 숙련인력(기능공)					내국인 비숙련인력(일반공, 조공)
	많이 부족 (10% 이상)	약간 부족 (10% 미만)	적정 하다	약간 과잉 (10% 미만)	많이 과잉 (10% 이상)	많이 부족 (10% 이상)	약간 부족 (10% 미만)	적정 하다	약간 과잉 (10% 미만)	많이 과잉 (10% 이상)
문2-6의 1순위 공사진행 업종 기준	①	②	③	④	⑤	①	②	③	④	⑤
문2-6의 2순위 공사진행 업종 기준	①	②	③	④	⑤	①	②	③	④	⑤
문2-6의 3순위 공사진행 업종 기준	①	②	③	④	⑤	①	②	③	④	⑤

Ⅲ. 외국인 노동자 관련 고용정책 및 의견

9. 귀하께서는 건설업에서 불법(취업, 체류)외국인에 대한 의존도가 어느 정도 심각하다고 생각하십니까?(     )

① 전혀 심각하지 않음	② 별로 심각하지 않음	③ 보통	④ 다소 심각함	⑤ 매우 심각함

10. 귀하께서는 외국인력 불법문제가 가장 심각한 분야는 어디라고 생각하시는지요? (       )

① 단기방문비자(C3)의 취업	② 재외동포(F-4)의 단순근로
③ 동포 방문취업(H-2)의 건설업 취업인정증 미소지	④ 기타 불법체류 등

11. 건설업의 외국인력이 내국인 일자리에 부정적인 영향을 미친다고 생각하시는지요? 합법근로자와 불법근로자로

구분하여 답변하여 주시기 바랍니다.

11-1. 건설업 합법외국인근로자 (       )         11-2. 건설업 불법외국인근로자 (       )

① 전혀 그렇지 않다	② 별로 그렇지 않다	③ 보통	④ 그런 편이다	⑤ 매우 그렇다

12. 건설업의 외국인력이 내국인 임금 및 근로조건에 부정적인 영향을 미친다고 생각하시는지요? 합법근로자와

불법근로자로 구분하여 답변하여 주시기 바랍니다.

12-1. 건설업 합법외국인근로자 (       )         12-2. 건설업 불법외국인근로자 (       )

① 전혀 그렇지 않다	② 별로 그렇지 않다	③ 보통	④ 그런 편이다	⑤ 매우 그렇다

13. 귀하는 건설업의 고용허가제(E-9-2) 개선과제로 가장 우선해야 할 것은 무엇이라고 생각하십니까?

① 서류 간소화	② 입국기간 단축	③ 현장용어 습득	④ 직무역량 개선	⑤ 자국에서 훈련 강화	⑥ 기타( )

14. 귀하는 건설업의 고용허가제(E-9-2) 외국인력에 대한 입국 전·후 훈련(직무 및 한국어교육) 필요성에 대해서  어떻게 생각하십니까?

① 전혀 불필요하다	② 별로 필요하지 않다	③ 보통이다	④ 필요하다	⑤ 반드시 필요하다

15. 건설업의 고용허가제(E-9-2) 제도 운영을 국토교통부 관할로 하는 것에 대해서 어떻게 생각하십니까?

① 전혀 불필요하다	② 별로 필요하지 않다	③ 보통이다	④ 필요하다	⑤ 반드시 필요하다

16. 귀사에서 가장 선호하는 외국인근로자의 국적은 어디입니까?

① 필리핀	② 중국	③ 네팔	④ 태국	⑤ 미얀마	⑥ 캄보디아	⑦ 스리랑카	⑧ 우즈벡	⑨ 베트남	⑩기타( )

17. 귀 사업장에서 외국인 근로자와 갈등문제가 발생하는 경우 주로 어떻게 대처하고 있습니까?  (       )

① 외국인 근로자와 갈등문제가 발생한 적이 없다

② 회사 스스로 처리한다

③ 대한건설협회 등 외국인근로자 고용업무 대행기관에 도움을 요청한다.

④ 고용노동부, 한국산업인력공단, 고용센터 등 관련 공공기관 또는 외국인력지원센터 등에 도움을 요청한다

⑤ 시민단체, NGO 등 외국인 근로자 지원단체에 도움을 요청한다

⑥ 외국인 근로자를 소개해 준 알선업자에게 도움을 요청한다

⑦ 기타 (무엇:＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿__)

18. 다음은 외국인 근로자 고용 시 일어날 수 있는 애로사항들입니다. 귀사업장에서는 이 사항들에 대해 어느 정도 심각하다고 생각하십니까?

항목	전혀 심각하지 않다	별로 심각하지 않다	약간 심각하다	매우 심각하다
1) 필요한 외국인 근로자 확보의 어려움	①	②	③	④
2) 잦은 사업장 변경	①	②	③	④
3) 문화 및 생활관습 상의 차이	①	②	③	④
4) 의사소통의 문제	①	②	③	④
5) 한국인 근로자와의 갈등	①	②	③	④
6) 낮은 근면성	①	②	③	④
7) 낮은 생산성	①	②	③	④
8) 잦은 집단행동	①	②	③	④
9) 잦은 임금인상 요구	①	②	③	④
10) 사업장 무단이탈	①	②	③	④
11) 안전의식 부족	①	②	③	④

19. 다음은 건설업 외국인력 도입 및 관리제도의 발전방향에 대한 의견들입니다. 아래의 의견들 중 귀하가
가장 중요하다고 생각하는 의견을 우선 순위로 3개만 선택하여 번호를 적어주십시오.

1순위 (       ), 2순위 (       ), 3순위 (       )

① 외국인 근로자 도입규모 확대	② 건설업 현장단위당 합법적 외국인력 고용비율(인원) 확대
③ 외국인력 도입절차의 간소화 및 도입과정의 신속화	④ 외국인 근로자 고용지속기간 연장
⑤ 건설업 특성을 반영한 현장간 인력이동 제한 완화	⑥ 기술수준 높은 외국인 근로자 도입
⑦ 사업주 직접 선발 허용	⑧ 건설업 불법체류자 단속 강화
⑨ 민간알선 기관을 통한 선발 대행 허용	⑩ 외국인 근로자에 대한 정보의 신뢰성 제고
⑪ 한국어 능력이 우수한 외국인 근로자의 도입	⑫ 외국인 근로자에 대한 사후관리 서비스 강화
⑬ 입국 전 외국인 근로자 한국어 교육 지원	⑭ 외국인 근로자에 대한 기능훈련을 통한 생산성 제고
⑮ 외국인 근로자 고용허가 기업의 자격요건 강화	⑯ 사업장내에서 필요한 통역서비스 제공
⑰ 직무 능력이 우수한 외국인 근로자의 도입	건설업 외국인력 통합 관리시스템 도입·운영

★ 설문에 끝까지 응답해 주셔서 대단히 감사합니다. ★

<부록1> 업종 코드

구분	코드	업종명
전문건설업	01	지반조성ㆍ포장공사업
	02	실내건축공사업
	03	금속창호ㆍ지붕건축구조물공사업
	04	도장ㆍ습식ㆍ방수ㆍ석공사업
	05	조경식재ㆍ시설물공사업
	06	철근ㆍ콘크리트공사업
	07	구조물해체ㆍ비계공사업
	08	상ㆍ하수도설비공사업
	09	철도·궤도공사업
	10	철강구조물공사업
	11	수중ㆍ준설공사업
	12	승강기ㆍ삭도공사업
	13	기계가스설비공사업
	14	가스난방공사업