행자부 종합평가 낙찰자 결정기준 주요내용

◦ 행자부는 최저가낙찰제를 대체하는 종합평가낙찰제 도입, 낙찰자 결정기준 제정(‘16.3.2)

- 대상공사 : 300억원 이상의 지자체 발주공사

- 시 행 일 : ’16.5.1일 이후 입찰 공고 분부터 적용

*  ‘16.4.30일까지 입찰공고분은 ‘조달청 종심제’ 기준 적용

1. 적격성 심사(Pass/Fail)

◦ 적격성 심사 후 가격 등 종합평가(PQ심사 배제)

- 합산점수가 90점 이상인 경우 적격성 심사 통과

□ 시공실적 평가(70점)

◦ Ⅰ, Ⅱ, Ⅲ유형 구분

- 고난이도 공종(18개), 일반공종(실적제한), 일반공종(실적제한 외)

◦ 시공실적 평가시 대표사는 시공비율 적용, 대표사보다 시평액이 낮은 구성원은 보유실적 100% 인정

- 단, 대표사보다 시공능력평가액이 높은 구성원은 시공비율 적용

◦ 5년간 업종실적 인정범위는 경쟁성 등을 감안하여 실적계수 산식 하향조정 가능

※  입찰공고에 명시, 하향조정결과는 행자부 장관에게 제출

◦ 공사실적은 협회에서 발급한 실적증명서 활용

- 단, 조달청 위탁발주시 최근 10년간 동일공사실적은 조달청 자료 활용 가능

□ 신용평가(30점)

◦ 전체 구성원 각각의 신용평가등급 점수에 시공비율 곱하여 합산(10단계, 회사채 A+이상․기업어음 A2+이상 10점 만점)

2. 종합평가 - 종합평가 결과 가장 높은 점수를 얻은 자를 낙찰자로 결정(동점시 추첨)

□ 입찰가격(35～50점)

◦ 예정가격의 77%미만 투찰시 5점 감점

- 77%미만 투찰의 경우 사실상 낙찰 배제

※  입찰공고에 사전 명시한 경우 단가심사 가능(조달청 단가심사 평가항목 준용)

□ 기술이행능력(50～65점)

① 동일실적 경과정도

◦ 동일실적 준공기한 경과정도 평가

- 5년이내 준공실적 10점, 5년～10년이내 준공실적 9점

② 기술능력

◦ 기술능력평가시 대표사는 시공비율 적용, 구성원은 단순합산 평가

- 현장대리인은 500억원 이상공사, 대표사만 평가

◦ 신기술개발․활용실적은 대표사만 평가

◦ 기술개발 투자비율은 구성원 각각의 기술개발투자비율 점수에 시공비율을 곱하여 합산

③ 시공품질

◦ 구성원 각각의 시공평가결과에 시공비율을 곱하여 합산

- 단, ‘17.12.31까지 대표사만 평가

※  결과가 없는 경우 D등급 부여

④ 하도급관리계획 적정성

◦ 하도급비율 40%이상, 하도급예정금액 82% 이상, 최근 1년간 하도급대금 직불실적 10% 이상 만점

⑤ 사회적 신인도

◦ 기술이행능력에 가산, 배점한도 적용

- 재해율은 3개년 가중평균으로 산출

- 상호협력점수는 시공비율 적용

- 지역업체 전문화 평가(만점 40% 이상, 0.5점)

- 건설인력고용 평가 도입(고용탄력성 - 근로기준법 준수, 0.5점)

□ 수행능력상 결격여부(△2 +α)

◦ 시공비율에 따른 추정가격이 시공능력평가액을 초과하는 경우 구성원 1개사당 2점 감점

◦ 지역의무공동도급의 지역업체는 시공능력평가액의 2배 범위안에서 시공비율만큼 인정

붙임		종합평가 낙찰자 결정기준 평가항목별 배점기준

평가분야			평가 항목	공사규모별 배점
				1,000억 이상	1,000억미만 500억이상	500억미만 300억이상
적격성심사			이행능력평가(90점 이상) - 시공실적 평가 - 신용평가 등급	Pass / Fail	Pass / Fail	Pass / Fail
종합평가	입찰가격		산식에 의한 평가	35	40	50
	기술이행능력	동일실적 경과정도	준공기한 경과 정도 평가	10	10	10
		기술능력	배치예정 현장대리인 (500억 이상 고난이도 공종) 기술자 보유 신기술개발·활용실적 기술개발투자비율	30	25	20
		시공품질	시공평가 결과	15	15	10
		하도급 적정성	하도급관리계획의 적정성	10	10	10
		사회적 신인도 [가점:1)+2)+3)+4)=1점]	재해율	0.5	0.5	0.5
			상호협력	0.5	0.5	0.5
			전문화 지역업체 참여도	0.5	0.5	0.5
			건설인력고용	0.5	0.5	0.5
	수행능력상 결격여부		시공능력평가액	△2+α	△2+α	△2+α